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各地立法限制過度包裝 商品與包裝物將分開銷售

來源:來源:光明網  日期:2018-01-02
【摘要】廣州立法為商品過度包裝戴上“緊箍咒”。何建文 攝   商品過度包裝有了“緊箍咒”。昨日,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市限制商品過度包裝管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),其中首次提出,在廣州銷售的商品,將實行商品與包裝分開銷售的機制,并為相關企業設置了緩沖期,將在《暫行辦法》公布之后的6個月實施。

    商品過度包裝有了緊箍咒。昨日,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市限制商品過度包裝管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),其中首次提出,在廣州銷售的商品,將實行商品與包裝分開銷售的機制,并為相關企業設置了緩沖期,將在《暫行辦法》公布之后的6個月實施。


焦點1 月餅包裝成本不得超過售價15%

筆者注意到,除了對月餅包裝有具體的規定外,此前發布的征求意見稿中第三章,即關于商品包裝的特別規定中,還為化妝品、茶葉、酒類、保健食品制定了具體規定。市法制辦相關負責人曾解釋稱,之所以要規定這幾種特殊的商品,是因為這幾種商品有國家強制性標準,而且這幾類產品的過度包裝比較嚴重,才想在立法上尋求突破。

本次發布的《暫行辦法》第三章對容易出現過度包裝,與民生密切相關的茶葉、酒類、保健食品、化妝品等日常消費品和月餅、粽子等6類節日商品的包裝標準依舊進行了細化。例如對月餅的包裝要求,就有月餅的包裝,除初始包裝外,禁止使用紡織物、陶瓷、貴重金屬、月餅包裝空隙率不得超過40%,包裝層數必須在3層或以下,初始包裝成本之外,月餅包裝成本總和不得超過商品銷售價格的15%”。


對此,市法制辦主任吳明場表示,現實生活中,茶葉、酒類、保健品、化妝品、月餅、粽子等商品高端化、奢靡化的方向越來越嚴重,比較容易出現商品過度包裝,《辦法》提出,將以這些領域的商品作為突破口,開展商品過度包裝整治工作。但是并不意味著只是對這些產品進行監管,而不涉及到其他方面,第二章有一個一般規定,是對所有商品的一般規定。


焦點2 消費者對購買包裝有選擇權

限制商品過度包裝要從源頭做起,《暫行辦法》第三十一條、三十二條明確規定了分開銷售,自主選擇的機制,要求在本市范圍內銷售的商品,實行商品與包裝物分開銷售,消費者對是否購買商品包裝有自主選擇權。吳明場表示,目前市場上的商品有很多是不需要銷售包裝就能達到其使用和流通的功能,消費者在購買了商品后,銷售包裝立即變為了廢棄物,造成了極大的資源浪費。因此通過分開銷售,自主選擇的機制,一方面可以使企業改變營銷策略,根據不同的市場需求設計不同檔次、數量的包裝物,注重以商品質量而不是商品包裝競爭;一方面也鼓勵社會公眾自覺抵制不必要的銷售包裝,通過消費者的倒逼機制,形成理性、環保的市場需求。

但在日常生活中,采取商品分開銷售以防止商品過度包裝,消費者該如何選擇呢?對此,市法制辦研究中心副主任龍曉林表示,通過廣泛征求意見后,企業提出根據市場的需求設置不同的獨立商品包裝物具有頗高的可行性,為了讓企業在庫存商品銷售完之后安心采取新的銷售策略,《暫行辦法》為生產企業和銷售企業設置了緩沖期,機制將在暫行辦法正式公布后的6個月才實施。

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